En la recta final del XVII Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) que se desarrolla en Rio de Janeiro, Brasil. Las Comisionadas del Instituto de Acceso a la Información Pública (Honduras), Abog. Suyapa Thumann Conde y la Abog. Gaudy Bustillo Martínez, forman parte en el debate sobre la Ley Modelo de Acceso a la Información Publica 2.0, en el que también participan parlamentarios expertos en el tema.
Antecedentes de la Ley Modelo según el Taller Inter-Institucional en el marco de las celebraciones del III Día Internacional por el Derecho de Acceso Universal a la Información ( 26 y 27 de septiembre de 2018), Bogotá, Colombia:
El principal objetivo del taller fue recuperar recomendaciones y buenas prácticas para actualizar la Ley Modelo de la Organización de Estados Americanos (OEA en adelante) en materia de transparencia y acceso a la información.
Esta ley modelo fue adoptada en el año 2010, elaborada por un conjunto de actores de diversos estamentos; y los Estados miembros que son los que proponen los mandatos para todos los órganos del sistema, quienes entendieron que la ley modelo tenía un impacto muy importante en el desarrollo e implementación de la legislación interna, pero que al momento de ser adoptada, hubo temas que quedaron por fuera e incluso en el desarrollo e implementación de la legislación, se vienen produciendo nuevos desafíos.
Reconociendo la importancia que tiene el acceso a la información pública y la protección de datos personales para el fortalecimiento de la democracia, la Asamblea General de la OEA aprobó en el año 2010 la Ley Modelo de Acceso a la Información Pública y su Guía de Implementación. Estos dos documentos compilan la más amplia aplicación posible del derecho de acceso a la información que esté en posesión, custodia o control de cualquier autoridad pública y constituyen la base jurídica legal del presente proyecto.
El derecho del acceso a la información es clave en la protección de múltiples derechos individuales y colectivos que caracterizan a los sistemas democráticos robustos. Asimismo, su relación con la promoción de los derechos humanos, el desarrollo económico y la gobernabilidad ha sido ampliamente reconocida.
Del trabajo interactivo y discusiones de los propios participantes (funcionarios de alto nivel, expertos, académicos, sector privado y sociedad civil) se esperan como resultados la promoción de la creación de consensos sobre el contenido y las posibles alternativas para elaborar, actualizar e impulsar, según sea el caso, una normativa moderna que responda a las necesidades de los Estados Miembros de la OEA participantes en el proyecto, al contenido de los marcos jurídicos constitucionales, a los derechos humanos y estándares del sistema interamericano y a las disposiciones de la Ley Modelo de Acceso a la Información Pública y a su Guía de Implementación.
En el taller sobre la Ley Modelo de Acceso a la información Pública OEA 2.0 , se reunieron integrantes de organizaciones de la sociedad civil del continente, especializadas en la materia.
Se abordaron cinco temas principales en cinco mesas de trabajo. Cada una de estas mesas estuvo estructurada en cuatro grupos focales, a los cuales fueron asignados las y los participantes del taller de manera aleatoria (9 personas por grupo, aproximadamente). El trabajo se dio en cuatro grupos de discusión que tuvieron preguntas detonantes como punto de partida y posteriormente se desarrolló una plenaria donde se presentaron las distintas posturas y respuestas. La información recabada durante el taller será sistematizada en términos de buenas prácticas y recomendaciones de las organizaciones participantes.
El índice general de los temas tratados en el taller es:
· Organismos extra-estatales
· Revisión de las categorías de Transparencia Activa
· Régimen de Excepciones
· Género y Acceso a la Información
· Órganos garantes
